1-4月扬州市光伏产业快速增长 转型升级步伐加快

这一叙事方式与熊彼特式的创造性毁灭有高度的契合之处，此一点后面将详加论述，在此不予展开。

三是服务型制造不仅总体上能促进制造业高质量发展，而且还有利于促进生产性服务业的大发展，从而更好激发内需活力。定制化服务通过个性化设计、用户参与设计、交互设计等，可以动态地满足消费者的个性化需求。

伴随服务型制造的发展，一些束缚生产性服务业发展的体制机制问题被日益重视，要素市场化配置体制机制逐步完善，研发设计、系统集成、检测认证、专业外包、市场开拓等服务业态会迎来快速发展的契机，面向服务型制造的专业服务平台、综合服务平台和共性技术平台也会不断成长，相关职业教育、服务规范等迅速发展，最终形成生产性服务业良性大发展的态势，进一步加速促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。协同制造对于中小企业发展而言尤其具有重要意义，中小企业通过融入大企业平台的资源网络之中，能够极大改善自身创新环境，有效激发自身创新活力。生产性金融服务的提供，则有效支持了消费者的未来消费，有利于深度挖掘消费者的潜在需求。受疫情冲击，全球产业链面临着巨大的中断风险，我们通过加强供应链管理，推动供应链智能化、协同化以及支持领军企业开展供应链金融业务，对保证供应链安全和稳定发挥了重要作用。二是服务型制造的发展，极大地深化了新一代信息技术的应用深度，拓展了新一代信息技术的应用场景，从而可以有效激发对诸如5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施的投资需求。

今年7月，工信部等15个部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，提出进一步推进服务型制造发展的新要求和新举措。一直以来，我国生产性服务业受到体制机制约束，发展并不充分，是制约国内经济大循环畅通的重要因素。其中，产品的种类取决于发明和创新，在这一环节中，资本起决定作用——资本充裕的一方获得的资本价格更低，能够支持更长周期、更大风险的投资，进而把固定成本压到最低。

有时，恶劣的外部环境反而会迫使自己做出从长远来看更有利的抉择。从长远来看，贫富差距的扩大会影响美国的市场规模，导致原有的驱动国际经济大循环的动能弱化。社会财富的平均分配不仅涉及社会的公平与正义问题，也可以在同样的经济规模下形成更大的需求市场。如果我们不能正确理解外循环在中国经济增长中的真实作用，对内循环的恐惧就不会消除，正确的内循环策略也就无从谈起。

由于发展中国家在分工中丧失议价权，劳动力价格被长期压制，导致发展中国家内需不振，经济增长必须依赖外循环，进一步固化了原有的分工格局。由于在中国现行的财税制度下，住房是公共服务的主要承载体，因此，通过推行广覆盖、先租后售的保障房制度，可以在有效缩小贫富差距的同时，创造巨大的增量市场需求。

中国经济是否会因此内卷化和再次闭关锁国正成为一种普遍的担心。当供大于求时，通过生产者竞争形成产品价格，需求方获得消费者剩余显然，收税的范围越广，市场上所需要的美元就越多。不是退出国际比赛，而是通过增设主场参加更高维度的比赛。

社会财富的平均分配不仅涉及社会的公平与正义问题，也可以在同样的经济规模下形成更大的需求市场。央行发债（或通过国家开发银行发债）投入长周期、低收益、无风险以及具有垄断性质的基础设施项目，并以其收入付息。在中美经贸冲突逐渐升级的背景下，为应对错综复杂的国际环境，中央作出逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的新表述，表明中国的经济全球化发展战略、路径作出了重大调整完善，出现了历史性转变。作为一个新的概念，针对双循环难免存在一些争论和误解，其中较典型的观点认为，受国际贸易冲突和新冠肺炎疫情的影响，内循环是要将国际市场上消化不掉的过剩产能转移到国内销售。

当供大于求时，通过生产者竞争形成产品价格，需求方获得消费者剩余。资本问题已依靠土地金融制度创新基本解决，国际直接投资（FDI）占中国GDP的比重越来越小。

由于贸易具有网络效应，算术级数增长的市场分工需要几何级数增长的货币作为支持，巨大的货币缺口就成为抑制商品经济发展的主要瓶颈。改革开放以来，这一机制始终没有建立起来，基础货币的生成难以与经济增长相匹配，是导致改革开放之后几次超级通货膨胀的根本原因。

大型的单一市场国家即使与小国分工水平相同，也需要更多的货币。从中国来看，中国国内劳动力和资本状况都发生了历史性变化，中国原有经济发展战略也必须做出相应调整。其中，产品的种类取决于发明和创新，在这一环节中，资本起决定作用——资本充裕的一方获得的资本价格更低，能够支持更长周期、更大风险的投资，进而把固定成本压到最低。此外，公共消费对于财富的分布也会产生巨大影响。不是闭关锁国式的战略收缩，而是一种更高层次的对外开放。一、外循环的形成与解体 1.外循环的形成 要启动内循环，首先要理解外循环的形成。

如果在全球化背景下把产业链进行拆分和空间重组，这一两难问题就可以在某种程度上得到解决——外包低收入就业岗位，将制造成本压到最低。根据斯密—杨格定理，分工与市场规模存在相互创造的动态关系。

本文原载于《社会科学战线》2020年第12期 进入 赵燕菁 的专栏 进入专题： 国内国际双循环 经济改革 新发展格局 。由于人民币与美元挂钩，中国国内的商品价格可以与全球进行比较，极大地方便了中国经济的外循环。

但在经济全球化中，资本和劳动的供需关系最终决定着资本和劳动分享剩余的比例——若过剩资本追逐稀缺劳动，则劳动力价格升高，劳动分得较大比例的剩余。尽管中国房地产市场已成为全球最大的资本市场之一，但由于人民币挂钩美元，以人民币计价的资本就难以在全球流动，从而不可能实现资本项下的对外开放。

四、资本与市场 在供大于求的经济里，真正决定比赛主场的不是生产而是消费。针对能源、资源、交通、环境等的使用，向使用主体征收专项资金，并按照一定政策目标建立起相应的返还机制，在一征一返的过程中为政府实现愿景提供有效的激励性政策工具，由于有持续的现金流作为征收专项资金的标的物，因此可以将其抵押生成货币。其实，从流通货币的角度来看，引致这一拐点的改革出现得更早。受此影响，中国将逐渐丧失当初参与国际分工的比较优势。

1.货币内生的制度方向 在全球竞争中，中国长期处于客场底层的原因在于人民币是美元的挂钩货币，中国对外贸易很大程度上是为获取对外分工所必需的货币。国际经济大循环战略的实施，使中国利用外生货币暂时回避了基础货币创造这一难题，但内循环所必需的基础货币内生问题并未得以解决——中国经济的底层仍是建立在美元基础之上的，而基础货币内生是大国崛起的必经之路。

货币内生的原理很简单，即遵循美元初创时所建立的汉密尔顿规则：一是发行以美元计价的债务。即使是最不利的分工条件，只要能带来资本，就可以盘活中国巨大的劳动力资源，显著提升资源配置效率。

对未来的中国而言，最主要的挑战还是如何将外循环的两头——资本和市场的竞争，从客场变为主场。由于住房是中国资本的主要形态，因此，居者有其屋对消费的贡献具有决定性作用。

目前，针对扩大内需的研究过于强调个人消费而忽略了集体消费。纵观经济史，双循环才是经济的常态，从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内循环是基础，两者是统一体。因此，回归内循环必须改造中国经济增长模式的底层制度——基础货币的生成机制。布雷顿森林体系解体后，货币制度的升级导致发达国家劳动力价格飙升。

如果我们不能正确理解外循环在中国经济增长中的真实作用，对内循环的恐惧就不会消除，正确的内循环策略也就无从谈起。发达国家为了削弱中国因经济规模而产生的竞争优势，保住市场定价权，只能回迁产业链或在规模较小的经济体内重新布局，尽管这将带来生产环节的成本上升。

主流经济学长期将对外开放作为分析中国经济增长的主要解释变量，使国内舆论对内循环具有天然恐惧。此前的外循环不过是在中美发展差距巨大、分工格局更有利于美国的情况下，中国得以有机会完成的规定动作。

央行发行（或购买）以中央政府财政作为背书的国债，中央政府财政的自由现金流部分要确保利息偿付。由于人民币的应用场景极其广泛，一旦人民币与美元脱钩，对美元所造成的冲击会比多数人的预估大得多，无序超发的美元可能突然供大于求，世界货币体系无预警解体的风险会因此增加。